{"id":363,"date":"2024-10-24T12:34:04","date_gmt":"2024-10-24T10:34:04","guid":{"rendered":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/?post_type=publications&#038;p=363"},"modified":"2024-10-29T10:00:49","modified_gmt":"2024-10-29T09:00:49","slug":"wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej","status":"publish","type":"publications","link":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/","title":{"rendered":"WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_82_2 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Prze\u0142\u0105cznik Spisu Tre\u015bci\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#ISTOTA_I_GENEZA_PRAWNA_NOSNIKOW_REKLAMOWYCH\" >ISTOTA I GENEZA PRAWNA NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#STATUS_PRAWNY_NOSNIKOW_REKLAMOWYCH\" >STATUS PRAWNY NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#ASPEKTY_PLANOWANIA_PRZESTRZENNEGO_W_TLE_%E2%80%93_UCHWALA_REKLAMOWA\" >ASPEKTY PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W TLE \u2013 UCHWA\u0141A REKLAMOWA<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#OCHRONA_KONSERWATORSKA_I_REJESTR_ZABYTKOW\" >OCHRONA KONSERWATORSKA I REJESTR ZABYTK\u00d3W<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#UZGODNIENIA_Z_ZARZADCA_DROGI_PUBLICZNEJ\" >UZGODNIENIA Z ZARZ\u0104DC\u0104 DROGI PUBLICZNEJ<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#REKOJMIA_Z_TYTULU_WADY_NAJMU_CZY_NIEWAZNOSC_UMOWY_NAJMU\" >R\u0118KOJMIA Z TYTU\u0141U WADY NAJMU CZY NIEWA\u017bNO\u015a\u0106 UMOWY NAJMU?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#PODSUMOWANIE\" >PODSUMOWANIE<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<p style=\"text-align: center;\">NIERUCHOMO\u015aCI C.H.Beck 9\/2024<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Alicja S\u0142awi\u0144ska<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"ISTOTA_I_GENEZA_PRAWNA_NOSNIKOW_REKLAMOWYCH\"><\/span>ISTOTA I GENEZA PRAWNA NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>No\u015bniki reklamowe w przestrzeni publicznej to potocznie m\u00f3wi\u0105c tzw. no\u015bniki reklamowe outdoorowe (zewn\u0119trzne), kt\u00f3re stanowi\u0105 powszechne zjawisko w otoczeniu miejskim. Odgrywaj\u0105 one istotn\u0105 rol\u0119 w promocji, reklamie i informacji na temat r\u00f3\u017cnorakich inicjatyw biznesowych. Z uwagi na przyst\u0119pn\u0105 w obs\u0142udze form\u0119 oraz mo\u017cliwo\u015b\u0107 dopasowania do potrzeb ka\u017cdego przedsi\u0119biorcy, stanowi\u0105 cz\u0119sto wykorzystywane rozwi\u0105zania w krajobrazie miejskim. Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego S\u0105du Administracyjnego \u201eKa\u017cda p\u0142aska powierzchnia s\u0142u\u017c\u0105ca ekspozycji reklamy wraz z jego elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami uznawana jest za tablic\u0119 reklamow\u0105 niezale\u017cnie od tego ile no\u015bnik\u00f3w informacji znajduje si\u0119 na jednej konstrukcji (no\u015bniku, s\u0142upie, nodze).\u201d<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> Ustawodawca nie stworzy\u0142 jednej uniwersalnej definicji legalnej tablic reklamowych, kt\u00f3re w zale\u017cno\u015bci od stanu faktycznego oraz zastosowanej konstrukcji budowlanej, kwalifikuje si\u0119 jako budowle, urz\u0105dzenia reklamowe lub obiekty ma\u0142ej architektury. Fundamentalnymi zatem aktami prawnymi w dalszych rozwa\u017caniach na temat aspekt\u00f3w prawnych no\u015bnik\u00f3w reklamowych w przestrzenie publicznej b\u0119dzie ustawa z dnia 7 lipca 1994r. &#8211; Prawo budowlane<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> (\u201ePrBud\u201d), ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> (\u201eu.d.p.\u201d) oraz akty prawne m\u00f3wi\u0105ce o reklamach czy planowaniu przestrzennym. W dzisiejszym \u015bwiecie reklamy wielkoformatowe stanowi\u0105 jeden z kluczowych element\u00f3w krajobrazu miejskiego oraz wyst\u0119puj\u0105 pod wieloma postaciami tj. billbordami czy banerami, tablicami reklamowymi wolnostoj\u0105cymi, no\u015bnikami reklamowymi outdoorowymi, siatkami wielkoformatowymi, neonami sklepowymi, ekranami u\u017cytkowymi itd. Niniejszy artyku\u0142 zosta\u0142 w g\u0142\u00f3wnej mierze po\u015bwi\u0119cony tematyce no\u015bnik\u00f3w reklamowych, tablic czy urz\u0105dze\u0144 reklamowych oraz towarzysz\u0105cym im niuansom prawnym w przestrzeni publicznej.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"STATUS_PRAWNY_NOSNIKOW_REKLAMOWYCH\"><\/span>STATUS PRAWNY NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Monta\u017c no\u015bnik\u00f3w reklamowych podlega regulacjom PrBud w zakresie kwalifikacji obiektu budowlanego oraz ustalenia trybu post\u0119powania administracyjnego, albowiem pomini\u0119cie procedury administracyjnej mo\u017ce rezultowa\u0107 samowol\u0105 budowlan\u0105. Przepisy PrBud normuj\u0105 regu\u0142y monta\u017cu dw\u00f3ch rodzaj\u00f3w urz\u0105dze\u0144 reklamowych: (i) no\u015bnik\u00f3w reklamowych trwale zwi\u0105zanych z gruntem kwalifikowanych jako budowlane w poj\u0119ciu art. 3 pkt. 3 PrBud oraz (ii) tablic i urz\u0105dze\u0144 reklamowych w poj\u0119ciu art. 29 ust. 3 pkt. 3c PrBud. Pierwszy przypadek koresponduje z og\u00f3ln\u0105 zasad\u0105 funkcjonuj\u0105c\u0105 w sektorze budowlanym, w my\u015bl kt\u00f3rej roboty budowlane mo\u017cna wykonywa\u0107 na podstawie ostatecznej decyzji administracyjnej. Z kolei instalacja tablic reklamowych i urz\u0105dze\u0144 nietrwale zwi\u0105zanych z gruntem, z wyj\u0105tkiem reklam \u015bwietlnych i pod\u015bwietlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepis\u00f3w o ruchu drogowym &#8211; na zasadzie odst\u0119pstwa od regu\u0142y \u2013 mo\u017ce zosta\u0107 zrealizowana na podstawie prostszej procedury w postaci instytucji zg\u0142oszenia przewidzianego w PrBud. W praktyce do sytuowania tablic reklamowych czy innych baner\u00f3w bez wymogu pozwolenia na budow\u0119, nale\u017cy podchodzi\u0107 ze spor\u0105 doz\u0105 ostro\u017cno\u015bci. \u201eW orzecznictwie s\u0105d\u00f3w administracyjnych wykszta\u0142ci\u0142 si\u0119 bowiem pogl\u0105d, zgodnie z kt\u00f3rym zawarte w ww. przepisie poj\u0119cie \u201einstalowanie\u201d odnosi si\u0119 do wykonywania rob\u00f3t budowlanych polegaj\u0105cych na umocowaniu (po\u0142\u0105czeniu, z\u0142\u0105czeniu) jakiego\u015b elementu do istniej\u0105cej ju\u017c konstrukcji no\u015bnej. Instalowanie urz\u0105dze\u0144 reklamowych w rozumieniu tego przepisu nie obejmuje wykonania nowego obiektu, w nowym miejscu, lecz zawiera tylko takie prace budowlane, kt\u00f3re nie s\u0105 budow\u0105 w rozumieniu art. 3 ust. 6 pr.bud.\u201d<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> W rezultacie korzystanie z instytucji zg\u0142oszenia w procedurze monta\u017cu no\u015bnik\u00f3w reklamowych powinno stanowi\u0107 odst\u0119pstwo od generalnej zasady, a przepisy w tym zakresie i towarzysz\u0105ce w\u0105tpliwo\u015bci w \u017caden spos\u00f3b nie mog\u0105 by\u0107 interpretowane wedle wyk\u0142adni rozszerzaj\u0105cej.<\/p>\n<p>Kluczowym kryterium rozr\u00f3\u017cniaj\u0105cym zastosowanie obu wariant\u00f3w prawnych wzgl\u0119dem reklam wielkoformatowych nadal stanowi tzw. trwa\u0142e zwi\u0105zanie z gruntem instalowanego urz\u0105dzenia. Niniejsza kwestia wymaga wnikliwego badania oraz ustalenia czy usytuowanie jest na tyle trwa\u0142e, \u017ce opiera si\u0119 ewentualnym czynnikom mog\u0105cym zniszczy\u0107 konstrukcj\u0119 budowlan\u0105; przy czym w trakcie sprawdzania weryfikuje si\u0119 raczej zwyczajne i naturalne czynniki zewn\u0119trzne typu podmuch wiatru ni\u017c zdarzenia nadzwyczajne tj. atak czo\u0142giem wojennym. W efekcie istotne s\u0105 parametry (gabaryty) urz\u0105dzenia, zastosowane materia\u0142y i technika budowlana, masa itd. Analiza ma za zadanie sprawdzi\u0107 czy konstrukcja w postaci no\u015bnika reklamowego jest stabilna i czy by\u0142aby mo\u017cliwa zmiana lokalizacji obiektu reklamowego bez zmiany czy uszkodzenia jego konstrukcji budowlanej. Zgodnie z tez\u0105 wyroku Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Bia\u0142ymstoku z 9 marca 2023r. \u201eSpos\u00f3b umocowania budowli, jej rozmiar, ci\u0119\u017car, rodzaj u\u017cytych materia\u0142\u00f3w wskazuje jednoznacznie, \u017ce zamiarem inwestora by\u0142a stabilizacja budowli i po\u0142\u0105cznie z gruntem, tak by jej stabilno\u015b\u0107 nie poddawa\u0142a si\u0119 czynnikom zewn\u0119trznym. Po\u0142\u0105czenie z gruntem jest tak ustabilizowane, \u017ce wyeliminowana jest mo\u017cliwo\u015b\u0107 niekontrolowanej zmiany po\u0142o\u017cenia tych obiekt\u00f3w b\u0105d\u017a utraty kontaktu z gruntem, wskutek dzia\u0142ania si\u0142 fizycznych wywo\u0142anych sam\u0105 konstrukcj\u0105 obiektu, albo kumulatywnie: jego konstrukcj\u0105 i dzia\u0142aniami natury, ewentualnie innymi czynnikami zewn\u0119trznymi. W \u015bwietle takich ustale\u0144 zasadnie organy przyj\u0119\u0142y, \u017ce inwestycja nie stanowi instalacji, o kt\u00f3rej mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit.c p.b., kt\u00f3ra mog\u0142a powsta\u0107 na podstawie zg\u0142oszenia.\u201d<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> W praktyce inwestycje no\u015bnik\u00f3w reklamowych stanowi\u0105 budow\u0119 obiektu budowlanego, kt\u00f3ra nie podlega kwalifikacji prawnej w rozumieniu art. 29 ust. 2 pkt. 6 PrBud.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"ASPEKTY_PLANOWANIA_PRZESTRZENNEGO_W_TLE_%E2%80%93_UCHWALA_REKLAMOWA\"><\/span>ASPEKTY PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W TLE \u2013 UCHWA\u0141A REKLAMOWA<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Wy\u017cej opisana procedura czynno\u015bci kwalifikacji instalacji no\u015bnika reklamowego przez pryzmat zastosowanej konstrukcji budowlanej, stanowi jeden z kilku kluczowych aspekt\u00f3w poprzedzaj\u0105cych prawid\u0142owe posadowienie urz\u0105dzenia w przestrzeni publicznej. Inwestor nosz\u0105cy si\u0119 z zamiarem\u00a0 zamontowania tablicy reklamowej w krajobrazie miejskim powinien zorientowa\u0107 si\u0119 i szczeg\u00f3\u0142owo zbada\u0107 uwarunkowania przestrzenne docelowej dzia\u0142ki ewidencyjnej stanowi\u0105cej lokalizacj\u0119 no\u015bnika reklamowego, w szczeg\u00f3lno\u015bci czy nieruchomo\u015b\u0107 obj\u0119ta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (\u201eMPZP\u201d). Reklamy wieloformatowe powinny by\u0107 ustawione zgodnie z prawem i planem zagospodarowania przestrzennego. W razie ustalenia, \u017ce dla konkretnego gruntu zosta\u0142 uchwalony MPZP, w rezultacie inwestor powinien zweryfikowa\u0107 przeznaczenie dzia\u0142ki inwestycyjnej przewidziane postanowieniami aktu prawa miejscowego. Mo\u017ce zdarzy\u0107 si\u0119, \u017ce zamierzenie instalacji urz\u0105dzenia reklamowego o sprecyzowanych parametrach i formie jest niezgodne z tre\u015bci\u0105 MPZP (zakaz umieszczania bilbord\u00f3w reklamowych na terenie obj\u0119tym aktem prawa miejscowego). W celu zagwarantowania \u0142adu przestrzennego, w ramach nowelizacji w 2015r.<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>, w art. 37a ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> (\u201eu.p.z.p.\u201d), ustawodawca nada\u0142 gminom uprawnienie do kszta\u0142towania polityki sytuowania obiekt\u00f3w ma\u0142ej architektury, tablic reklamowych i urz\u0105dze\u0144 reklamowych w formie tzw. uchwa\u0142y krajobrazowej czy reklamowej. Warto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce komentowany akt prawny w postaci u.p.z.p. w art. 2 pkt. 16a, 16b, 16c i 16d zawiera samodzielne definicje towarzysz\u0105ce bran\u017cy reklamowej:<\/p>\n<p><em>16a) &#8222;reklamie&#8221; &#8211; nale\u017cy przez to rozumie\u0107 upowszechnianie w jakiejkolwiek wizualnej formie informacji promuj\u0105cej osoby, przedsi\u0119biorstwa, towary, us\u0142ugi, przedsi\u0119wzi\u0119cia lub ruchy spo\u0142eczne;<\/em><\/p>\n<p><em>16b) &#8222;tablicy reklamowej&#8221; &#8211; nale\u017cy przez to rozumie\u0107 przedmiot materialny przeznaczony lub s\u0142u\u017c\u0105cy ekspozycji reklamy wraz z jego elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami, o p\u0142askiej powierzchni s\u0142u\u017c\u0105cej ekspozycji reklamy, w szczeg\u00f3lno\u015bci baner reklamowy, reklam\u0119 naklejan\u0105 na okna budynk\u00f3w i reklamy umieszczane na rusztowaniu, ogrodzeniu lub wyposa\u017ceniu placu budowy, z wy\u0142\u0105czeniem drobnych przedmiot\u00f3w codziennego u\u017cytku wykorzystywanych zgodnie z ich przeznaczeniem;<\/em><\/p>\n<p><em>16c) &#8222;urz\u0105dzeniu reklamowym&#8221; &#8211; nale\u017cy przez to rozumie\u0107 przedmiot materialny przeznaczony lub s\u0142u\u017c\u0105cy ekspozycji reklamy wraz z jego elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami, inny ni\u017c tablica reklamowa, z wy\u0142\u0105czeniem drobnych przedmiot\u00f3w codziennego u\u017cytku wykorzystywanych zgodnie z ich przeznaczeniem;<\/em><\/p>\n<p><em>16d) &#8222;szyldzie&#8221; &#8211; nale\u017cy przez to rozumie\u0107 tablic\u0119 reklamow\u0105 lub urz\u0105dzenie reklamowe informuj\u0105c\u0105 o dzia\u0142alno\u015bci prowadzonej na nieruchomo\u015bci, na kt\u00f3rej ta tablica reklamowa lub urz\u0105dzenie reklamowe si\u0119 znajduj\u0105.<\/em><\/p>\n<p>Uchwa\u0142y krajobrazowe skupiaj\u0105 si\u0119 na uregulowaniu sposobu umieszczania reklam czy innych element\u00f3w wizualnych w otoczeniu miejskim z zachowaniem walor\u00f3w estetycznych. Podstawowym zadaniem uchwa\u0142y krajobrazowej czy reklamowej jest ochrona mieszka\u0144c\u00f3w czy u\u017cytkownik\u00f3w przed nadmiern\u0105 stymulacj\u0105 sensoryczn\u0105 w przestrzeni publicznej &#8211; \u201eUchwa\u0142\u0119 krajobrazow\u0105 podj\u0119to w trybie i na zasadach okre\u015blonych w przepisach art. 37a ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, kt\u00f3re uprawniaj\u0105 rad\u0119 gminy do ustalenia w formie uchwa\u0142y zasad i warunk\u00f3w sytuowania obiekt\u00f3w ma\u0142ej architektury, tablic reklamowych i urz\u0105dze\u0144 reklamowych oraz ogrodze\u0144, ich gabaryt\u00f3w, standard\u00f3w jako\u015bciowych oraz rodzaj\u00f3w materia\u0142\u00f3w budowlanych, z jakich mog\u0105 by\u0107 wykonane. Celem ww. aktu prawa miejscowego jest uporz\u0105dkowanie przestrzeni publicznej, a przyj\u0119te w u.p.z.p. regulacje dotycz\u0105ce tej uchwa\u0142y wprowadzaj\u0105 w istocie prymat ochrony krajobrazu. Przy czym, przepisy ustawy nie przewiduj\u0105 obowi\u0105zku podj\u0119cia uchwa\u0142y krajobrazowej &#8211; ma ona charakter fakultatywny.\u201d<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a> W przypadku nieruchomo\u015bci nieobj\u0119tych MPZP, inwestorzy zamierzaj\u0105cy zamontowa\u0107 tablice reklamowe powinni z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego jako instytucji przewidzianych w u.p.z.p. Narz\u0119dziem sankcyjnym gminy do egzekwowania w\u0142adztwa w wy\u017cej opisanym obszarze jest kara administracyjna (pieni\u0119\u017cna) za okres niezgodno\u015bci posadowionej reklamy z powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cymi przepisami prawa.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"OCHRONA_KONSERWATORSKA_I_REJESTR_ZABYTKOW\"><\/span>OCHRONA KONSERWATORSKA I REJESTR ZABYTK\u00d3W<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Obiekty zabytkowe wyst\u0119puj\u0105 w postaci ruchomej oraz nieruchomo\u015bci, w tym budowli, cmentarzy, historycznych uk\u0142ad\u00f3w urbanistycznych czy krajobraz\u00f3w kulturowych. Zgodnie z tre\u015bci\u0105 art. 118 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytk\u00f3w i opiece nad zabytkami<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> kto bez pozwolenia umieszcza na zabytku wpisanym do rejestru urz\u0105dzenie techniczne, tablic\u0119 reklamow\u0105 lub urz\u0105dzenie reklamowe w poj\u0119ciu u.p.z.p., lub napis, podlega karze ograniczenia wolno\u015bci albo grzywny. Opisany czyn w postaci wykroczenia ma charakter umy\u015blny oraz skutkowy w postaci zmiany wygl\u0105du zabytku; przy czym wcale nie musi doj\u015b\u0107 do uszkodzenia obiektu budowlanego by zakwalifikowa\u0107 dzia\u0142anie jako bezprawne. Zaostrzenie sankcji w postaci zakwalifikowania opisanego zachowania jako wykroczenia stanowi odpowied\u017a ustawodawcy na dowolno\u015b\u0107 w sygnalizowaniu prowadzonej przez przedsi\u0119biorc\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. Nadto sprawc\u0105 spornego wykroczenia mo\u017ce by\u0107 nie tylko w\u0142a\u015bciciel, u\u017cytkownik czy podmiot w\u0142adaj\u0105cy tytu\u0142em prawnym do obiektu zabytkowego, lecz ka\u017cda osoba, kt\u00f3ra wype\u0142nia znamiona czynu zabronionego. W tym sensie wprowadzon\u0105 zmian\u0119 prawn\u0105 nale\u017cy ocenia\u0107 pozytywnie, poniewa\u017c skuteczniej chroni przestrze\u0144 miejsk\u0105 przed zeszpeceniem kluczowych obiekt\u00f3w tj. zabytk\u00f3w wpisanych do rejestru zabytk\u00f3w.<\/p>\n<p>Inwestor zamierzaj\u0105cy zamontowa\u0107 tablic\u0119 czy urz\u0105dzenie reklamowe na obiekcie zabytkowym jest zobowi\u0105zany z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek do Wojew\u00f3dzkiego Konserwatora Zabytk\u00f3w o wydanie pozwolenia przed rozpocz\u0119ciem jakichkolwiek prac czy rob\u00f3t, za\u0142\u0105czaj\u0105c o\u015bwiadczenie o prawie do korzystania z zabytku ruchomego wpisanego do rejestru zabytkowego. W przypadku wydania pozwolenia przez organ administracyjny, wnioskodawca musi liczy\u0107 si\u0119 z tym, \u017ce niniejsze pozwolenia zostanie obwarowane dodatkowymi postanowieniami czy obowi\u0105zkami z uwagi na specyfik\u0119 obiektu zabytkowego. \u201eDecyzja w przedmiocie pozwolenia na umieszczenie tablicy reklamowej na zabytku, wydawana na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 10 ustawy z 2003 r. o ochronie zabytk\u00f3w i opiece na zabytkami, podobnie jak decyzje w przedmiocie pozwolenia na dzia\u0142ania wymienione w innych przepisach art. 36 ust. 1, nie ma charakteru uznaniowego, przy rozumieniu uznania jako przyznanej organowi swobody wyboru konsekwencji.\u201d<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> Ponadto omawiana decyzja administracyjna nie stanowi potwierdzenia zgodno\u015bci zamierzenia budowlanego z innymi przepisami prawa, w tym uchwa\u0142ami reklamowymi (tre\u015b\u0107 pozwolenia konserwatora zabytk\u00f3w skupia si\u0119 na okre\u015bleniu czy ze wzgl\u0119du na charakter zabytk\u00f3w mo\u017cna na nich umie\u015bci\u0107 tablice czy inne urz\u0105dzenia reklamowe). W przypadku ochrony zabytkowej obejmuj\u0105cej zabytkowy uk\u0142ad przestrzenny miasta w ca\u0142o\u015bci, usytuowanie tablicy reklamowej na budynku stanowi\u0105cym element tego\u017c uk\u0142adu przestrzennego, wymaga ka\u017cdorazowo pozwolenia konserwatora zabytk\u00f3w.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"UZGODNIENIA_Z_ZARZADCA_DROGI_PUBLICZNEJ\"><\/span>UZGODNIENIA Z ZARZ\u0104DC\u0104 DROGI PUBLICZNEJ<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>W sektorze bran\u017cy reklamowej lokalizacja bilboardu stanowi kluczowy element, kt\u00f3ry niekiedy przes\u0105dza o skuteczno\u015bci kampanii reklamowej inicjatywy biznesowej. Umiejscowienie no\u015bnik\u00f3w reklamowych przy drodze publicznej wi\u0105\u017ce si\u0119 z dodatkow\u0105 procedur\u0105 w postaci uzyskania uzgodnienia zarz\u0105dcy drogi publicznej oraz uiszczenia stosownej op\u0142aty pod rygorem kary pieni\u0119\u017cnej. Zgodnie z tre\u015bci\u0105 art. 4 pkt. 1 wspomnianej wy\u017cej u.d.p, przez definicj\u0119 pasa drogowego rozumie si\u0119 wydzielony liniami rozgraniczaj\u0105cymi grunt wraz z przestrzeni\u0105 nad i pod jego powierzchni\u0105, w kt\u00f3rym jest lub b\u0119dzie usytuowana droga. Z konstrukcji zdania jednoznacznie wynika, \u017ce pas drogowy stanowi poj\u0119cie szersze od drogi stanowi\u0105cej g\u0142\u00f3wny element pasa drogowego. W rezultacie na pas drogowy sk\u0142ada si\u0119 droga, obiekty budowlane i urz\u0105dzenia techniczne zwi\u0105zane z prowadzeniem ruchu drogowego. Z kolei zgodnie z tre\u015bci\u0105 art. 4 pkt. 23 u.d.p. i zredagowan\u0105 definicj\u0105 legaln\u0105 poprzez reklam\u0119 rozumie si\u0119:<\/p>\n<p><em>reklama &#8211; umieszczone w polu widzenia u\u017cytkownika drogi tablica reklamowa lub urz\u0105dzenie reklamowe w rozumieniu <\/em><a href=\"https:\/\/sip.lex.pl\/#\/document\/17027058?unitId=art(2)pkt(16(b))&amp;cm=DOCUMENT\"><em>art. 2 pkt 16b<\/em><\/a><em> i <\/em><a href=\"https:\/\/sip.lex.pl\/#\/document\/17027058?unitId=art(2)pkt(16(c))&amp;cm=DOCUMENT\"><em>16c<\/em><\/a><em> ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977, z p\u00f3\u017an. zm.), a tak\u017ce ka\u017cdy inny no\u015bnik informacji wizualnej, wraz z jej elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami, nieb\u0119d\u0105cy znakiem drogowym, o kt\u00f3rym mowa w przepisach wydanych na podstawie <\/em><a href=\"https:\/\/sip.lex.pl\/#\/document\/16798732?unitId=art(7)&amp;cm=DOCUMENT\"><em>art. 7<\/em><\/a><em> ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. &#8211; Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z p\u00f3\u017an. zm.), ustawionym przez gmin\u0119 znakiem informuj\u0105cym o obiektach zlokalizowanych przy drodze, w tym obiektach u\u017cyteczno\u015bci publicznej, znakiem informuj\u0105cym o formie ochrony zabytk\u00f3w lub tablic\u0105 informacyjn\u0105 o nazwie formy ochrony przyrody w rozumieniu <\/em><a href=\"https:\/\/sip.lex.pl\/#\/document\/17091515?unitId=art(115)&amp;cm=DOCUMENT\"><em>art. 115<\/em><\/a><em> ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336, 1688 i 1890).<\/em><\/p>\n<p>Zgodnie z tez\u0105 wyroku Naczelnego S\u0105du Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2023r. \u201eNa gruncie ustawy o drogach publicznych poj\u0119cie reklamy ma sw\u0105 legaln\u0105 definicj\u0119. W my\u015bl art. 4 pkt 23 ustawy, reklama to umieszczona w polu widzenia u\u017cytkownika drogi tablica reklamowa lub urz\u0105dzenie reklamowe, a tak\u017ce ka\u017cdy inny no\u015bnik informacji wizualnej, wraz z jej elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami, nieb\u0119d\u0105cy znakiem drogowym lub znakiem informuj\u0105cym o obiektach u\u017cyteczno\u015bci publicznej ustawionym przez gmin\u0119 \u201d<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> Zgodnie z tre\u015bci\u0105 art. 40 ust. 1 i 2 u.d.p. zaj\u0119cie pasa drogowego na cele niezwi\u0105zane z obs\u0142ug\u0105 ruchu drogowego (tzw. reklamowe) wymaga uprzedniego zezwolenia zarz\u0105dcy drogi wydanego w drodze decyzji administracyjnej. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce jednorazowo przyznane zezwolenie nie ma charakteru permanentnego, albowiem \u201e(\u2026) zezwolenia na lokalizacj\u0119 obiektu niezwi\u0105zanego z drog\u0105, dla jego legalnego pozostawania w pasie drogowym, wymagane jest zezwolenie na zaj\u0119cie pasa drogowego na ka\u017cdy kolejny okres pozostawania obiektu w tym pasie, udzielone przez w\u0142a\u015bciwego zarz\u0105dc\u0119 drogi. W\u0142a\u015bciwy zarz\u0105dca drogi jest zobowi\u0105zany ka\u017cdorazowo do oceny, czy zaj\u0119cie pasa drogowego jest w dalszym ci\u0105gu dopuszczalne oraz czy nie b\u0119dzie powodowa\u0107 niszczenia drogi lub zagra\u017ca\u0107 bezpiecze\u0144stwu ruchu drogowego.\u201d<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a> Dodatkowo nale\u017cy pami\u0119ta\u0107 o kilku regu\u0142ach czy warunkach technicznych<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a> obowi\u0105zuj\u0105cych przy usytuowaniu tablicy czy urz\u0105dzenia reklamowego przy drodze publicznej, w tym o: (i) zachowaniu stosownych odleg\u0142o\u015bci reklamy od zewn\u0119trznej kraw\u0119dzi jezdni (ii) zakazie monta\u017cu reklam w pasie drogowym poza obszarami zabudowanymi, za wyj\u0105tkiem parking\u00f3w oraz pozosta\u0142ych aspektach technicznych.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"REKOJMIA_Z_TYTULU_WADY_NAJMU_CZY_NIEWAZNOSC_UMOWY_NAJMU\"><\/span>R\u0118KOJMIA Z TYTU\u0141U WADY NAJMU CZY NIEWA\u017bNO\u015a\u0106 UMOWY NAJMU?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Wszelkim czynno\u015bciom zwi\u0105zanym z posadowieniem tablic czy urz\u0105dze\u0144 reklamowych w przestrzeni miejskiej oraz zwi\u0105zanej z tym procedur\u0105 administracyjn\u0105, towarzyszy nieod\u0142\u0105czny i konieczny dla inwestora element w postaci prawa do dysponowania nieruchomo\u015bci\u0105 przeznaczon\u0105 pod reklam\u0119. Wielu przedsi\u0119biorc\u00f3w montuje swoje no\u015bniki czy inne urz\u0105dzenia reklamowe w r\u00f3\u017cnorakich lokalizacjach w ca\u0142ej Polsce, dlatego trudno oczekiwa\u0107 by ka\u017cdorazowo stanowi\u0142y ich w\u0142asno\u015b\u0107 czy u\u017cytkowanie wieczyste. Profesjonalne firmy zajmuj\u0105ce si\u0119 instalacj\u0105 i monta\u017cem reklam zazwyczaj najmuj\u0105 (dzier\u017cawi\u0105) strategiczne powierzchnie najmu w centrum miast, czasami r\u00f3wnie\u017c od jednostek samorz\u0105du terytorialnego. Niniejszy akapit zosta\u0142 w ca\u0142o\u015bci po\u015bwi\u0119cony zwi\u0119z\u0142emu om\u00f3wieniu problematyce towarzysz\u0105cej najmowi (dzier\u017cawie) powierzchni najmu dedykowanej pod reklam\u0119, w tym towarzysz\u0105cym wadom uniemo\u017cliwiaj\u0105cym korzystanie z powierzchni najmu zgodnie z przeznaczeniem. Przywo\u0142ane tre\u015bci stanowi\u0105 wy\u0142\u0105cznie sygnalizacj\u0119 znamiennych trudno\u015bci, z kt\u00f3rymi stykaj\u0105 si\u0119 np. profesjonalne podmioty oferuj\u0105ce przestrze\u0144 reklamow\u0105 dla potencjalnych klient\u00f3w (przedsi\u0119biorc\u00f3w). Strony wynajmuj\u0105ca niejednokrotnie sk\u0142ada o\u015bwiadczenie w umowie najmu (dzier\u017cawy), \u017ce przedmiot najmu mo\u017ce zosta\u0107 przeznaczony na monta\u017c tre\u015bci reklamowych; ewentualnie, \u017ce przedmiot najmu mo\u017ce zosta\u0107 wykorzystany na cele dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej prowadzonej przez najemc\u0119 funkcjonuj\u0105cego w bran\u017cy reklamowej. Z kolei podmiot najemcy jako profesjonalista r\u00f3wnie\u017c powinien podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania zmierzaj\u0105ce do sprawdzenia czy przedmiot najmu spe\u0142nia warunki i pokrywa si\u0119 z celem prowadzonej przez niego dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej. W zaistnia\u0142ej przestrzeni nierzadko jednak dochodzi mi\u0119dzy stronami do konfliktu \u2013 \u201eNajemca mo\u017ce oczywi\u015bcie poprzesta\u0107 na uzyskaniu w tym zakresie stosownych o\u015bwiadcze\u0144 od wynajmuj\u0105cego, ale gdyby okaza\u0142y si\u0119 one nieprawdziwe, a planowana przez najemc\u0119 dzia\u0142alno\u015b\u0107 sprzeczna z dopuszczalnym przeznaczeniem lokalu, to najemca mo\u017ce by\u0107 zmuszony przez organy pa\u0144stwa do zaprzestania dzia\u0142alno\u015bci. Je\u017celi wynajmuj\u0105cy wprowadzi\u0142 w tym zakresie najemc\u0119 w b\u0142\u0105d, to najemca b\u0119dzie mie\u0107 roszczenie do wynajmuj\u0105cego o naprawienie szkody, ale dochodzenie takiego roszczenia i wykazanie szkody mo\u017ce by\u0107 procesem d\u0142ugotrwa\u0142ym i nie\u0142atwym.\u201d<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a><\/p>\n<p>Wy\u017cej opisan\u0105 rozbie\u017cno\u015b\u0107 mi\u0119dzy o\u015bwiadczeniem strony wynajmuj\u0105cej kontraktu, a stanem rzeczywistym w postaci braku mo\u017cliwo\u015bci wykorzystania przedmiotu umowy na cele posadowienia urz\u0105dzenia reklamowego (np. z powodu tre\u015bci uchwa\u0142y krajobrazowej czy reklamowej), prawnie zakwalifikowa\u0107 mo\u017cna (opr\u00f3cz odpowiedzialno\u015bci odszkodowawczej \u2013 art. 471 KC i nast.) jako wad\u0119 prawn\u0105 w ramach r\u0119kojmi ze stosunku najmu (dzier\u017cawy). Zgodnie z tre\u015bci\u0105 art. 664 KC:<\/p>\n<ul>\n<li><em> 1. Je\u017celi rzecz naj\u0119ta ma wady, kt\u00f3re ograniczaj\u0105 jej przydatno\u015b\u0107 do um\u00f3wionego u\u017cytku, najemca mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 odpowiedniego obni\u017cenia czynszu za czas trwania wad.<\/em><\/li>\n<li><em> 2.Je\u017celi w chwili wydania najemcy rzecz mia\u0142a wady, kt\u00f3re uniemo\u017cliwiaj\u0105 przewidziane w umowie u\u017cywanie rzeczy, albo je\u017celi wady takie powsta\u0142y p\u00f3\u017aniej, a wynajmuj\u0105cy mimo otrzymanego zawiadomienia nie usun\u0105\u0142 ich w czasie odpowiednim, albo je\u017celi wady usun\u0105\u0107 si\u0119 nie dadz\u0105, najemca mo\u017ce wypowiedzie\u0107 najem bez zachowania termin\u00f3w wypowiedzenia.<\/em><\/li>\n<li><em> 3. Roszczenie o obni\u017cenie czynszu z powodu wad rzeczy naj\u0119tej, jak r\u00f3wnie\u017c uprawnienie do niezw\u0142ocznego wypowiedzenia najmu nie przys\u0142uguje najemcy, je\u017celi w chwili zawarcia umowy wiedzia\u0142 o wadach.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>Skuteczne zastosowanie ww. przepisu prawa wymaga wnikliwej analizy stanu faktycznego sprawy, w tym ustalenia statusu zaanga\u017cowanych w stosunek obligacyjny stron (np. wynajmuj\u0105cy jest podmiotem, kt\u00f3ry profesjonalnie zajmuje si\u0119 najmem czy obrotem nieruchomo\u015bciami). Praktyka pokazuje, \u017ce opisane zachowanie niekiedy zainteresowane podmioty pr\u00f3buj\u0105 kwalifikowa\u0107 jako podstaw\u0119 do niewa\u017cno\u015bci bezwzgl\u0119dnej kontraktu na mocy art. 58 KC, stanowi\u0105cej najdalej posuni\u0119ty skutek prawny. W rezultacie poszkodowana strona stosunku najmu mo\u017ce zdecydowa\u0107 si\u0119 nawet na skierowanie sprawy na drog\u0119 post\u0119powania s\u0105dowego np. poprzez z\u0142o\u017cenie pozwu o ustalenie nieistnienia (niewa\u017cno\u015bci) stosunku najmu (dzier\u017cawy).<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"PODSUMOWANIE\"><\/span>PODSUMOWANIE<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Sektor reklam wielkoformatowych to najbardziej imponuj\u0105cy obszar rynku z potencja\u0142em do eksploatacji, kt\u00f3ry od kilku lat wykazuje tendencj\u0119 wzrostow\u0105 &#8211; \u201eFirmy coraz bardziej \u015bwiadome potrzeb rynku, lokuj\u0105 billboardy w miejscach gdzie mog\u0105 trafi\u0107 do \u015bwiadomo\u015bci najbardziej po\u017c\u0105danej grupy docelowej. Nie bez powodu mo\u017cna je zobaczy\u0107 w najbardziej popularnych miejscach, np. w centrum Warszawy lub na 8th Avenue, kt\u00f3ra jest uznana za \u201enajbardziej cyfrow\u0105\u201d alej\u0119 na \u015bwiecie.\u201d<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a> Za pomoc\u0105 tego narz\u0119dzia medialnego reklamuje swoje us\u0142ugi szerokie spectrum bran\u017c tj. motoryzacyjna, \u017cywieniowa, handlowa, kinowa czy sportowa. W dzisiejszych czasach reklamy s\u0105 nieod\u0142\u0105cznym elementem otoczenia miejskiego. W \u015brodowisku legislacyjnym mo\u017cna spotka\u0107 si\u0119 ze stanowiskiem, i\u017c poprawiaj\u0105ce estetyk\u0119 miejsk\u0105 uchwa\u0142y krajobrazowe, zas\u0142uguj\u0105 na szersz\u0105 implementacj\u0119. Z praktycznej perspektywy reglamentacja prawna tablic i urz\u0105dze\u0144 reklamowych wymaga sprawnego procesu ujednolicenia i transparentno\u015bci przepis\u00f3w prawa. W niniejszym artykule zosta\u0142y zwi\u0119\u017ale opisane wybrane zagadnienia zwi\u0105zane z urz\u0105dzeniami reklamowymi, kt\u00f3re w praktyce mog\u0105 si\u0119 pojawi\u0107 na \u015bcie\u017cce regulacji i monta\u017cu tablic czy no\u015bnik\u00f3w reklamowych w przestrzenie publicznej.<\/p>\n<p>Partner Zarz\u0105dzaj\u0105cy ALICJA S\u0141AWI\u0143SKA AS LAW FIRM<\/p>\n<p>Radca Prawny Alicja S\u0142awi\u0144ska<\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a>Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2018r. (II FSK 1897\/18, LEX nr 2601999)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a>Dz. U. 1994 nr 89 poz. 414<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a>Dz. U. 1985 nr 14 poz. 60<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a><a href=\"https:\/\/ziemskibiznes.pl\/blog\/nosniki-reklamowe\/budowa-billboardu-\u2013-jak-to-zrobi\u0107-zgodnie-z-prawem.html\">Budowa billboardu \u2013 jak to zrobi\u0107 zgodnie z prawem? &#8211; Ziemski Biznes<\/a> (dost\u0119p: 21.07.2024r.)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a>Wyrok WSA w Bia\u0142ymstoku z dnia 9 marca 2023r. (II SA\/Bk 68\/23, LEX nr 3520151)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a>Ustawa z dnia 24 kwietnia 2015r. o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w zwi\u0105zku ze wzmocnieniem narz\u0119dzi ochrony krajobrazu (Dz. U. 2015 poz. 774)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a>Dz. U. 2003 nr 80 poz. 717<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a>Wyrok WSA w Gda\u0144sku z dnia 26 kwietnia 2023r. (II SA\/Gd 1043\/22, LEX nr 3555514)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a>Dz. U. 2003 nr 162 poz. 1568<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a>Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2021r. (II OSK 2793\/18, LEX nr 3243623)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a>Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2023r. (II GSK 396\/20, LEX nr 3594105)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a>Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 pa\u017adziernika 2022r. (III SA\/Kr 1075\/21, LEX nr 3418907)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a>Obwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 9 wrze\u015bnia 2019r. w sprawie og\u0142oszenia jednolitego tekstu rozporz\u0105dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczeg\u00f3\u0142owych warunk\u00f3w technicznych dla znak\u00f3w i sygna\u0142\u00f3w drogowych oraz urz\u0105dze\u0144 bezpiecze\u0144stwa ruchu drogowego i warunk\u00f3w ich umieszczania z dnia 23 grudnia 2003r. (Dz. U. 2019 poz. 2311)<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a>W. Koczara, J. \u0141ysik, Najem lokali u\u017cytkowych, Warszawa 2024, s. 29<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a><a href=\"https:\/\/creativeheads.pl\/billboardy-reklamowe\/\">Billboardy reklamowe. Sk\u0105d si\u0119 wzi\u0119\u0142y? &#8211; Creative Heads<\/a> (dost\u0119p: 26.07.2024r.)<\/em><\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","class_list":["post-363","publications","type-publications","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK - Alicja S\u0142awi\u0144ska<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pl_PL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK - Alicja S\u0142awi\u0144ska\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"NIERUCHOMO\u015aCI C.H.Beck 9\/2024 Alicja S\u0142awi\u0144ska WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ ISTOTA I GENEZA PRAWNA NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH No\u015bniki reklamowe w przestrzeni publicznej to potocznie m\u00f3wi\u0105c tzw. no\u015bniki reklamowe outdoorowe (zewn\u0119trzne), kt\u00f3re stanowi\u0105 powszechne zjawisko w otoczeniu miejskim. Odgrywaj\u0105 one istotn\u0105 rol\u0119 w promocji, reklamie i informacji na temat r\u00f3\u017cnorakich inicjatyw biznesowych. Z uwagi [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Alicja S\u0142awi\u0144ska\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-10-29T09:00:49+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/1200x630.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1200\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"630\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Szacowany czas czytania\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"14 minut\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/pl\\\/publications\\\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/pl\\\/publications\\\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\\\/\",\"name\":\"WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK - Alicja S\u0142awi\u0144ska\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2024-10-24T10:34:04+00:00\",\"dateModified\":\"2024-10-29T09:00:49+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/pl\\\/publications\\\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/pl\\\/publications\\\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/pl\\\/publications\\\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/pl\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/\",\"name\":\"Alicja S\u0142wi\u0144ska\",\"description\":\"\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pl-PL\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/#organization\",\"name\":\"Alicja S\u0142wi\u0144ska\",\"url\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pl-PL\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/02\\\/1200x630.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2024\\\/02\\\/1200x630.jpg\",\"width\":1200,\"height\":630,\"caption\":\"Alicja S\u0142wi\u0144ska\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/alicjaslawinska.pl\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK - Alicja S\u0142awi\u0144ska","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/","og_locale":"pl_PL","og_type":"article","og_title":"WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK - Alicja S\u0142awi\u0144ska","og_description":"NIERUCHOMO\u015aCI C.H.Beck 9\/2024 Alicja S\u0142awi\u0144ska WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ ISTOTA I GENEZA PRAWNA NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH No\u015bniki reklamowe w przestrzeni publicznej to potocznie m\u00f3wi\u0105c tzw. no\u015bniki reklamowe outdoorowe (zewn\u0119trzne), kt\u00f3re stanowi\u0105 powszechne zjawisko w otoczeniu miejskim. Odgrywaj\u0105 one istotn\u0105 rol\u0119 w promocji, reklamie i informacji na temat r\u00f3\u017cnorakich inicjatyw biznesowych. Z uwagi [&hellip;]","og_url":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/","og_site_name":"Alicja S\u0142awi\u0144ska","article_modified_time":"2024-10-29T09:00:49+00:00","og_image":[{"width":1200,"height":630,"url":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/1200x630.jpg","type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Szacowany czas czytania":"14 minut"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/","url":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/","name":"WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK - Alicja S\u0142awi\u0144ska","isPartOf":{"@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/#website"},"datePublished":"2024-10-24T10:34:04+00:00","dateModified":"2024-10-29T09:00:49+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pl-PL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/publications\/wybrane-aspekty-prawne-nosnikow-reklamowych-w-przestrzeni-publicznej\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"WYBRANE ASPEKTY PRAWNE NO\u015aNIK\u00d3W REKLAMOWYCH W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ, NIERUCHOMO\u015aCI C.H. BECK"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/#website","url":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/","name":"Alicja S\u0142wi\u0144ska","description":"","publisher":{"@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pl-PL"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/#organization","name":"Alicja S\u0142wi\u0144ska","url":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pl-PL","@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/1200x630.jpg","contentUrl":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/1200x630.jpg","width":1200,"height":630,"caption":"Alicja S\u0142wi\u0144ska"},"image":{"@id":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/publications\/363","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/publications"}],"about":[{"href":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/publications"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alicjaslawinska.pl\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=363"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}